Обзор программного продукта

АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ

Информационная система предназначена для комплексной автоматизации деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений, а также их подведомственных учреждений (лесничеств, участковых лесничеств и проч.).

Продукт позволяет отделам центрального аппарата органа власти и подведомственным учреждениям работать с единой базой данных, в общем информационном пространстве, со всеми вытекающими из этого преимуществами целостности и достоверности получаемой информации, возможностью оперативного контроля, а также детального анализа данных.

Платформа для комплексной автоматизации

Комплексный подход к автоматизации позволяет вовлечь в работу основные отделы и подразделения органа власти
  • Отдел охраны и защиты лесов
  • Отдел государственного лесного реестра
  • Отдел использования лесов
  • Отдел государственного лесного надзора
  • Отдел администрирования платежей
  • Подведомственные организации (лесничества, участковые лесничества и проч.)

Интеграция со сторонними сервисами

Принцип интеграции со сторонними государственными информационными системами подразумевает не только выгрузку информации, из единой базы данных, но и её получение.

Регламентированная отчетность

Предусмотрено автоматическое заполнение и выгрузка данных в утвержденные Рослесхозом формы отчетности.
Поддерживается автоматическое заполнение следующих отчетных форм:
  • 1-ОИП

    Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределения по получателям.

  • 2-ОИП

    Сведения о поступлении платы за использования лесов в бюджетную систему.

  • 4-ОИП

    Сведения о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, о выдаче разрешений.

  • 6-ОИП

    Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование.

  • 7-ОИП

    Сведения о возникновении лесных пожаров и их тушении.

  • 8-ОИП

    Сведения об осуществлении государственного лесного надзора.

  • 9-ОИП

    Сведения о заготовке древесины при выполнении договоров купли – продажи.

  • 10-ОИП

    Сведения об очагах вредителей и болезней леса, повреждении и гибели лесов.

  • 12-ОИП

    Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений.

  • 13-ОИП

    Сведения об аукционах по продаже права на заключение договоров аренды и купли-продажи.

  • 12-ЛХ

    Сведения о защите лесов.

  • 1-Контроль

    Согласно Приказа Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 г. N 503.

Приказ № 138

Приложения к приказу Рослесхоза от 28.04.2015 г. № 138 «О Порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».



Договоры купли-продажи лесных насаждений

Продажа лесных ресурсов:

  • Учет заявлений на получение древесины физическими лицами для собственных нужды.
  • Автоматизированная подготовка договоров купли-продажи лесных насаждений.

Материально – денежная оценка лесосек

Материально – денежная оценка лесосек с использованием сортиментных и товарных таблиц в полном соответствии с Приказом от 15 июня 1993 г. N 155 «Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации».

Экспорт и импорт данных:

  • Интеграция с «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней».
  • Импорт данных из программного продукта АВЕРС: МДО #5.
  • Автоматизированное заполнение «9-ОИП» и прочих регламентированных форм отчетности Рослесхоза (ОИП – отчеты об исполнении полномочий).
  • Возможна интеграция с «Единым порталом государственных услуг» в части приема заявлений на получение древесины физическими лицами для собственных нужд.

Аренда и прочие права пользования

Учет договоров аренды и прочих прав пользования:

  • Регистрация лесных участков с фиксацией местоположения и характеристик.
  • Расчет характеристик лесного участка, согласно Приказа МПР РФ от 20 декабря 2017 г. N 693.
  • Расчет арендной платы с использованием различных методик.

Оформление договоров:

  • Регистрация и подготовка договоров аренды и прочих прав пользования, включая учет нескольких видов использования в рамках одного договора.
  • Регистрация разрешенных объемов использования.

Учет разрешений на выполнение работ на землях лесного фонда:

  • Регистрация и анализ заявлений на использование земель и земельных участков.
  • Учет и анализ сведений о выдаче разрешений на использование земель и земельных участков, без предоставления земельных участков и установления сервитута.
  • Проверка проектируемых лесных участков на предмет пересечения с земельными участками, разрешение на использование которых выдано.

Экспорт и импорт данных:

  • Автоматизированное заполнение регламентированных форм «1-ОИП», «2-ОИП», «4-ОИП», АРМ «6-ОИП».
  • Интеграция с «ЕГАИС учета древесины и сделок с ней».

Прочее:

  • Учет информации о проектах освоения лесов.
  • Регистрация заявлений на предоставление лесного участка, приказов и прочих документов.

Администрирование платежей

Взаиморасчеты:

  • Учет всех документов взаиморасчетов с лесопользователями (начисление; поступление платежей; корректировка (уточнение) платежей; возврат платежей).
  • Автоматизированное формирование графиков платежей.
  • Автоматизированный расчет пени.

Интеграция с СУФД Федерального казначейства:

  • Загрузка и выгрузка данных – платежных документов, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, справок о перечислении поступлений в бюджеты и проч.

Полное соответствие формам и требованиям административного регламента (Приказ Рослесхоза от 28.04.2015 г. № 138):

  • Формирование карточек лицевых счетов.
  • Формирование реестра лесопользователей – недоимщиков.
  • Оформление актов сверки.
  • Автоматизированное ведение претензионной и исковой работы, в том числе с передачей данных в отчет «2-ОИП» (подробнее см. здесь).
  • Гибкая аналитическая и регламентированная отчетность, обеспечивающая решение задач Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 г. № 138.

Интеграция с ГИС ГМП (Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах):

  • Автоматизированное формирование УИН (уникальный идентификатор начислений).
  • Автоматический импорт и экспорт данных, в том числе экспорт извещений о начислении и импорт информации о квитировании.
  • Квитирование начислений в разных режимах, включая возможность т.н. «принудительного квитирования».
  • Поддержка работы как с федеральным порталом ГИС ГМП, так и с региональными сервисами в режиме «косвенный участник обмена».

Интеграция с «1С:Бухгалтерия государственного учреждения, 2.0»:

  • Передача сальдо и движений по взаиморасчетам с лесопользователями.
  • Передача информации о доходах будущих периодов (для автоматизированного заполнения формы бюджетной отчетности № 0503169).

Экспорт и импорт данных:

  • Автоматизированное заполнение регламентированных форм «1-ОИП», «2-ОИП», АРМ «6-ОИП».

Государственный лесной надзор

Привлечение к административной ответственности.

Учет следующих видов документов.

  • Акты о лесонарушении.
  • Постановления по делу об административном правонарушении.
  • Протоколы об административном правонарушении.
  • Представления об устранении причин и условий.

Плановые и внеплановые проверки:

  • Регистрация приказов и распоряжений о проведении плановых (внеплановых) мероприятий по контролю.
  • Регистрация актов проверки.
  • Регистрация предписаний об устранении выявленных нарушений.

Отчетность и анализ:

  • Регламентированные и аналитические отчеты призваные обеспечить формирование отчетности, а также автоматизированный контроль своевременности проведения проверок и выполнения предписаний.
  • Автоматизированное заполнение формы «1-Контроль», согласно Приказа Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 г. N 503.
  • Автоматизированное заполнение «Журнала учета проверок», согласно приложения №4 к приказу Минэкологии РФ от 30.04.2009 № 141.
  • Автоматизированное заполнение регламентированной формы «8-ОИП».

Мероприятия по контролю в лесах:

  • Задания на патрулирования лесов.
  • Отчеты о результатах патрулирования.
  • Задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территорий.
  • Акты осмотра, обследования территории по плановому (рейдовому) заданию.
  • Требования об устранении выявленных нарушений.

Осмотры лесосек:

  • Акты осмотра лесосек.
  • Фиксация объема лесонарушений, размера и стоимости неустойки.
  • Фиксация требований об устранении выявленных нарушений.

Экспорт и импорт данных:

  • Интеграция с сервисом «Почта России» - получение информации о фактах доставки документов.

Учет бланков строгой отчетности.

Государственный лесной реестр

Сервисы по загрузке и учету таксационных описаний.

Регистрация и учет заявлений о предоставлении выписок.

Регистрация, учет и подготовка выписок из ГЛР.

Регистрация изменений в ГЛР:

  • Автоматизированное заполнение документов о регистрации изменений документированной информации.
  • Составление и учет актов об изменении документированной информации ГЛР.

Экспорт и импорт данных:

  • Возможна интеграция с «Единым порталом государственных услуг» в плане приема заявлений и отправки выписок из ГЛР.
  • Возможна интеграция со сторонними геосервисами (ГИС-системами), такими, например, как ArcGIS, QGIS, MapInfo.

Учет отчетов, поступающих от лесопользователей и мероприятий

Учет отчетов, поступающих от лесопользователей.

Учитываются и в том числе могут быть импортированы следующие виды документов:

  • Лесная декларация.
  • Отчет 1-ИЛ «Отчет об использовании лесов».
  • Отчет 1-ВЛ «Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении».
  • Отчет 1-ОЛ «Отчет об охране лесов от пожаров».
  • Отчет 1-ЗЛ «Отчет о защите лесов».

Учет санитарно – оздоровительных мероприятий:

  • Учет погибших и поврежденных насаждений.
  • Планирование мероприятий.
  • Регистрация фактически выполненных мероприятий.
  • Отчетность: анализ и контроль, включая план – фактный анализ мероприятий, текущее состояние, реестры.

Экспорт и импорт данных:

  • Интеграция с «ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней», предусмотрен автоматизированный экспорт лесных участков, таксационных описаний, лесных деклараций, всех видов договоров.
  • Возможна интеграция с «Единым порталом государственных услуг» в части получения отчетности от арендаторов.

Претензионная и исковая работа

Автоматизация ведения и учета претензионной и исковой работы реализована в полном соответствии с Приказом Рослесхоза от 28.04.2015 г. № 138 «О Порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации». Предусмотрен вывод данных о мероприятиях в отчетную форму «2-ОИП».

Досудебный уровень:

  • Автоматизированная подготовка уведомлений о нарушении сроков внесения платежей.
  • Автоматизированная подготовка претензионных писем и требований о досрочном внесении платежей.
  • Автоматизированная подготовка уведомлений о расторжении договора.
  • Отчетность, включая возможность контроля процессуальных сроков.

Судебный уровень:

  • Регистрация и учет всех событий судебного процесса.
  • Автоматизированное получение сведений из ФНС России по банкротству лесопользователей (контрагентов).

Уровень взыскания:

  • Регистрация и учет всех событий исполнительного производства.
  • Выявление и учет безнадежной к взысканию задолженности.

Отчетность:

  • Гибкая аналитическая и регламентированная отчетность, обеспечивающая решение задач Приказа Рослесхоза от 28.04.2015 г. № 138, включая реестры документов и отчетность, специфичную для разных уровней взыскания.
  • Формирование карточек лицевых счетов.
  • Формирование реестра лесопользователей – недоимщиков.
  • Оформление актов сверки.
  • Автоматизированное заполнение регламентированного отчета «2-ОИП» составом мероприятий по взысканию.

Экспорт и импорт данных:

  • Интеграция с Почтой России для отслеживания фактов доставки корреспонденции.