Обзор программного продукта

АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ

Информационная система предназначена для комплексной автоматизации деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений, а также их подведомственных учреждений (лесничеств, участковых лесничеств и проч.).

Продукт позволяет отделам центрального аппарата органа власти и подведомственным учреждениям работать с единой базой данных, в общем информационном пространстве, со всеми вытекающими из этого преимуществами целостности и достоверности получаемой информации, возможностью оперативного контроля, а также детального анализа данных.

Платформа для комплексной автоматизации

Комплексный подход к автоматизации позволяет вовлечь в работу основные отделы и подразделения органа власти
  • Отдел охраны и защиты лесов
  • Отдел государственного лесного реестра
  • Отдел использования лесов
  • Отдел государственного лесного надзора
  • Отдел администрирования платежей
  • Подведомственные организации (лесничества, участковые лесничества и проч.)

Регламентированная отчетность

Реализовано автоматиpованное заполнение отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области лесных отношений.
  • 1-ОИП

    Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределения по получателям.

  • 2-ОИП

    Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации.

  • 6-ОИП

    Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование.

  • 7-ОИП

    Сведения о возникновении лесных пожаров и их тушении с учетом целевого назначения лесов.

  • 8-ОИП

    Сведения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

  • 9-ОИП

    Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений.

  • 10-ОИП

    Сведения об очагах вредителей и болезней леса, сведения о повреждении и гибели лесов.

  • 12-ОИП

    Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений.

  • 13-ОИП

    Сведения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договоров купли-продажи лесных насаждений.

  • 12-ЛХ

    Сведения о защите лесов.



Интеграция со сторонними сервисами

Принцип интеграции со сторонними государственными информационными системами подразумевает не только выгрузку информации, из единой базы данных, но и её получение.

ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (Рослесхоз)

В программном продукте предусмотрен экспорт данных в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней.

При экспорте передаются таким данные как, например, договора аренды, договора купли-продажи, госконтракты, декларации об использовании лесов, выдела, лесосека и лесные участки. Такая интеграция позволяет упростить и сократить процесс по ведению учета древесины и сделок с ней.

СУФД Федерального казначейства

В программном продукте реализована интеграции с системой удаленного финансового документооборота Федерального казначейства (СУФД Федерального казначейства). Интеграция работает в двустороннем порядке: передача в «СУФД» и прием документов из «СУФД Федерального казначейства».

Благодаря такой интеграции пользователям нашей программы облегчается процесс внесения своих платежей и других финансовых документов в автоматизированную систему Федерального казначейства, а также облегчается и сокращается процесс «разбора» платежей поступивших от физических и юридических лиц.

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

Реализована интеграция с сервисом СМЭВ. В рамках данной интеграции производится обмен данными с порталом государственных услуг, а также с Региональной геоинформационной системой Московской области.

Региональная геоинформационная система Московской области (РГИС)

Процесс взаимодействия двух систем производится по обмену данными по предоставлению услуги «Выписка из Государственного лесного реестра». Интеграция предусматривает автоматизированный обмен данными между двумя системами с использованием web - сервиса. Обмен осуществляется по предоставлению из программы «АВЕРС: УЛФ» данных по: произведена ли оплата выписки, а также получении сформированной квитанции об оплате на основании полученных данных из «РГИС» для физического или юридического лица. Данная квитанция передается с использованием формата «pdf».

Со стороны «РГИС» предоставляются данные о поступлении новых заявок на получение выписки из ГЛР для организации.

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)

В программном продукте реализована двухсторонняя интеграция с системой «ГИС ГМП»: экспорт данных из программы «АВЕРС: УЛФ» и импорт данных из системы «ГИС ГМП» в нашу программу.

При экспорте передается информация по извещениям о начислении платежей, а также данных о квитировании. Со стороны «ГИС ГМП» получаем данные о квитировании и платежах от физических или юридических лицах.

Данная интеграция позволяет сократить время на обработку приема, учета и передачу информации между участниками финансового процесса.

Обмен осуществляется с использованием рекомендаций портала по взаимодействию с другими IT-системами.

Информационная система Рослезхоза

В рамках данной интеграции реализовано взаимодействие с информационной системой Рослезхоза по автоматизированной выгрузки данных:

  • Экспорт данных в АРМ «13-ОИП»;
  • Экспорт данных в АРМ «6-ОИП»;
  • Экспорт данных в АРМ «Договоры ДКП»;
  • Предоставление регламентированных отчетов в формата «XLM».


Договоры купли-продажи лесных насаждений

Расчет материально – денежной оценки лесосек

Предусмотрен расчет материально – денежной оценки лесосек на основе сплошного или ленточного методов перечета.

Расчет производится в строгом соответствии с «Наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации» и другими нормативными актами.

Предусмотрен импорт данных ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, из программного продукта АВЕРС: МДО #5.


Учет заявлений на получение древесины для собственных нужд граждан

Регистрация заявлений позволяет вести электронную очередь с возможностью контроля: по всем ли одобренным заявлениям заключены договоры, не нарушены ли регламентные сроки предоставления древесины гражданам и проч.

Наличие электронной очереди позволяет автоматизировано контролировать очередность исполнения заявлений, т.е предоставления древесины гражданам.

Возможен оперативный учет остатков древесины, которые можно предоставить гражданам, из объема выделенных для этих целей лесосек.


Договоры купли – продажи лесных насаждений

Преимущественно договоры купли – продажи не просто регистрируются, а подготавливаются в программном продукте. Как правило, это выполняют лесничества и участковые лесничества.

Типовая схема работы выглядит следующим образом. Специалист вносит в программу ведомость перечёта деревьев, выбирает лесопользователя и загружает абрис (скан – копию схемы лесосеки). Программный продукт автоматически формирует печатную форму договора со всеми приложениями, а также квитанции на оплату.

Предусмотрен учет договоров купли – продажи, заключаемых по результатам аукциона или по государственным заказам / контрактам.


Интеграция с ЕГАИС

Подготовленный в программном продукте договор можно автоматически, без повторного ручного ввода, отправить в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.


Регламентированная и иная отчетность

Документы, описанные выше, участвуют в автоматизированном формировании данных для регламентированных и аналитических отчетов, таких как:

  • 9 - ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений»;
  • 13 - ОИП «Сведения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка»;
  • Реестры первичных документов - заявлений, лесосек, договоров;
  • Аналитические отчеты - анализ делянок и договоров в различных разрезах, отчеты по отпуску древесины на собственные нужды и проч.

Договоры аренды и прочие права пользования

Учет договоров аренды и прочих прав пользования

Предусмотрен учет договоров аренды, прав безвозмездного, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками. В рамках договоров (прав пользования) предусмотрено хранения всей информации, необходимой для дальнейшего анализа и построения отчетов:

• виды использования;
• перечень отведенных лесных участков и их характеристик: расположение, координаты, средние таксационные показатели, характеристики насаждений, информация об объектах лесной инфраструктуры и т. п.;
• разрешенные объемы использования;
• информация о проекте освоения лесов;
• график платежей.


Хранение скан-копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан-копий документов непосредственно в базе данных программного продукта. Это делает первичные документы (скан - копии договоров, дополнительных соглашений и проч.) доступными всем авторизованным пользователям, где бы они не находились, в центральном аппарате или в лесничестве.


Расчет арендной платы

Имеется возможность автоматизировано рассчитывать арендную плату. В зависимости от того, предусмотрена ли заготовка древесины, можно применять разные способы расчета:
• По площади лесного участка - алгоритм расчета предназначен для лесных участков, где не предусмотрена заготовка древесины.
• По товарным таблицам – метод предназначен для лесных участков на которых запланирована сплошная рубка. Расчет ведется с использованием товарных таблиц.
• По товарной структуре и ежегодному объему – метод расчета по усредненной товарной структуре древесины и установленному ежегодному объему. Таблица товарной структуры древесины формируется на основании данных проекта освоения лесов или на основании загруженных таксационных описаний.
• По ежегодной товарной структуре и среднему разряду такс - метод расчета по усредненной товарной структуре древесины и среднему разряду такс. Средний разряд такс вычисляется по всем выделам лесного участка.


Регламентированная и иная отчетность

Документы, описанные выше, участвуют в формировании данных регламентированных и аналитических отчетов, таких как:

  • 1 - ОИП. Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределения по получателям.
  • 6 - ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование»;
  • Аналитические отчеты — анализ данных для 1-ОИП, анализ состояния договоров и прочие.

Интеграция с ЕГАИС

Предусмотрена автоматическая передача информации о лесных участках, договорах аренды и прочих правах пользования в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Отчетность, поступающая от лесопользователей

Учет первичных документов

Предусмотрена регистрация всех видов декларативных и отчетных документов, поступающих от лесопользователей в орган исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений:

• лесная декларация;
• отчет об использовании лесов (1-ИЛ);
• отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (1-ВЛ);
• отчет об охране и защите лесов (1-ОЗЛ).


Хранение скан-копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан-копий первичных документов непосредственно в базе данных программного продукта.


Интеграция с ЕГАИС

Предусмотрена автоматическая передача информации лесных деклараций, отчетов об использовании лесов в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.


Отчетность

Помимо реестров документов имеется возможность сформировать отчеты для сводного анализа полученных от лесопользователей цифр, проанализировать своевременность предоставления отчетности.

Государственный лесной надзор

Плановые (внеплановые) проверки

Обеспен автоматизированный контроль своевременности проведения проверок и выполнения предписаний, формирования регламентированной и аналитической отчетности.

Это достигается путем регистрация первичных документов – приказов (распоряжений) о проведении плановых (внеплановых) мероприятий по контролю, актов проверки, предписаний об устранении выявленного нарушения и автоматизированного анализа полученных данных.


Плановые (рейдовые) осмотры

Решаются задачи автоматизированного контроля своевременности проведения осмотров и выполнения требований об устранении выявленных нарушений, формирование регламентированной и аналитической отчетности.

Возможна не только регистрация первичных документов, таких как, задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территорий; актов осмотра, обследования территории по плановым (рейдовым) заданию; требований об устранении выявленных нарушений, но и автоматизированная их подготовка - формирование печатных форм.


Осмотры лесосек

Предусмотрена оценика соответствия объемов и качества мероприятий на лесосеках положениям договора и нормативно-правовым актам, а также формирование отчетности.

Поставленные задачи решаются с помощью:

  • Регистрации данных акта осмотра лесосеки – проверяемых показателей;
  • Фиксации объема лесонарушений, размера и стоимости неустойки;
  • Подготовки и регистрации требований об устранении выявленных нарушений.

Привлечение к административной ответственности

Назначение раздела - контроль административных сроков, состояния дел, а также автоматизация формирования данных регламентированной отчетности.

Ввод первичных документов (акт о лесонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении) предусмотрен как самостоятельно, так и на основании документов - оснований(актов проверок, актов осмотра и других).


Учет бланков строгой отчетности

Назначением раздела является автоматизация учета и оформления бланков строгой отчетности – протоколов о лесонарушении.

Реализованы механизмы, позволяющие автоматизировано подготавливать протоколы, контролировать уникальность бланков. Также имеются механизмы, препятствующие внесению изменений в протоколы т.н. «задним числом».


Регламентированная и иная отчетность

Документы, описанные выше, участвуют в автоматизированном формировании данных для регламентированных и аналитических отчетов, таких как:

  • «1-Контроль» - приказ Росстата от 21.12.2011 № 503;
  • «8-ОИП» – приложение 8 к приказу Минприроды России от 28.12.2015 № 555;
  • «Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля» - приложение 4 к приказу Министерства экологического развития РФ от 30.04.2009 № 141;
  • Реестр первичных документов – актов, постановлений, приказов и другие;
  • Анализ первичных документов по различным критериям – анализ постановлений, вступивших в законную силу; анализ выявленных нарушений и проч.

Хранение скан-копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан-копий документов непосредственно в базе данных программного продукта. Это делает первичные документы, описанные выше, доступными всем авторизованным пользователям, где бы они не находились, в центральном аппарате или в лесничестве.


Интеграция с сервисом «Почта России»

Реализована интеграция с сервисом «Почта России». Сервис предоставляет состояние доставки корреспонденции на основании трековых номеров отправлений. Эти данные автоматически фиксируются в программном продукте и при изменении статуса (например, в случае доставки письма) уведомляются заинтересованные пользователи.

Государственный лесной реестр

Раздел облегчает работу по предоставлению выписок из ГЛР. Благодаря синхронизации с порталом “Госуслуги” облегчен процесс получения запроса от лесопользователей на предоставление данных выписок.

Облегчен процесс предоставление выписок, подсчета стоимости, а также выставления счета на оплату.


Отчетность

Все документы раздела участвуют в автоматизированном формировании данных для аналитических отчетов, таких как:

  • Реестр первичных документов: журнал учета заявлений и выписок;
  • Анализ первичных документов по различным критериям: анализ количества и стоимости предоставленной информации, анализ наименований и количества предоставленной информации.

Хранение скан - копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан - копий документов в привязке к объектам информационной базы. Например, помимо реестра с атрибутивной информацией, можно хранить скан – образ заявления о предоставлении выписки.


Интеграция с IT системами

Реализован метод автоматизированной выгрузки в АИС "Государственный лесной реестр" объектов, внесенных в программный продукт.

С помощью такой интеграции выгружаются следующие данные:

  • лесные участки;
  • лесопользователи по всем видам договоров;
  • лесные деклараций;
  • информации о фактическом освоении;
  • и ряд другой информации.

Выгрузка осуществляется посредством web - сервисов или файлов обмена.

Администрирование бюджетных платежей

Раздел предназначен для учета возникших финансовых отношений между лесопользователем и организации.


Взаимосвязь с казначейством

Данный подраздел обеспечивает электронный обмен данными посредством СМЭВ. Реализована двухсторонний обмен электронными документами. Упрощена работа администраторов платежей по приему и отправки документов в казначейство различных уровней.

Возможность разграничения “видимости” документов для нижестоящих организаций позволяет обеспечить контроль по “дублированию” платежей.


Работа с платежами

Облегчена работа с возникающими финансовыми отношениями с лесопользователями. Созданы механизмы контроля взаиморасчетов с лесопользователя и бюджетом. Продуманная система урегулирования возможных недочетов как со стороны лесопользователя, так и со стороны пользователя программы.


Отчетность

Все документы раздела участвуют в автоматизированном формировании данных для аналитических отчетов, таких как:

  • Реестр первичных документов – уведомлений, запросов и платежных документов и другие;
  • Анализ первичных документов по различным критериям – анализ движения денежных средств, анализ плановых начислений по договорам и т.п.

Хранение скан - копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан - копий документов в привязке к объектам информационной базы. Например, помимо реестра с атрибутивной информацией, можно хранить скан – образ заявления лесопользователя.


Интеграция с IT системами

Раздел интегрирован с системами:

  • СУФД Федеральное казначейство;
  • Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Более подробно читайте в разделе «Интеграция с IT - системами».


QR – коды

Для облегчения процесса оплаты нашим лесопользователям можно распечатать квитанции с применения технологии QR-кода.

Претензионная и исковая работа

Подсистема предназначена для своевременного выявления недоимки, ведения работ по взысканию задолженности и контроля ведению работы по взысканию недоимки.

Данная подсистема содержит в себе, в частности, удобный журнал по всем документам раздела. Позволяет легко и быстро узнать были ли произведены те или иные действия по любому лесопользователю или договору.


Досудебный уровень

В данном уровне представлены документы регулирующие правовые отношения на стадии досудебного урегулирования возникших разногласий. Данный подраздел представлен формированием следующих документов: “Претензия о неполном расчете с бюджетом”, “Требования о досрочном внесении в бюджет арендной платы”, а также “Уведомления о расторжения договора”.

Каждый из данных документов позволяет зафиксировать стадии правовых отношений организации с лесопользователем.

Предусмотрена дополнительная аналитическая отчетность помогающая в работе специалистов, например, контроль полноты взыскания сумм, контроль соблюдения сроков оформления документов или выявление недоимки без документов взыскания.


Судебный уровень

В данном уровне представлены документы регулирующие правовые отношения на стадии судебного урегулирования возникших разногласий.

Данный подраздел синхронизирован с сайтом arbit.ru. С данного сайта поступают данные о лесопользователях по которым вынесено решение о банкротстве. Поступившие данные заносятся в программу документом “Банкротные дела”.

На судебном уровне правововых отношенией организации с лесопользователем также фиксируются судебные дела. В документе представленной программой можно указать необходимые данные по каждому из дел находящихся в судебном производстве, такие как, номер, дата искового заявления или судебного дела, стадии судебных дел и другая информация.


Уровень взыскания

На данном уровне представлены документы позволяющие фиксировать правовые отношения направленные на взыскания с лесопользователя. Уровень представлен двумя документами: “Исполнительное производство” и “Признание задолженности к безнадежной взысканию”.


Хранение скан - копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан - копий документов в привязке к объектам информационной базы. Например, помимо реестра с атрибутивной информацией, можно хранить скан – образ исполнительного производства.


Интеграция с IT системами

Раздел интегрирован с сайтом arbitr.ru. Благодаря интеграции получаются события и все документы по делам каждой организации.

Воспроизводство лесов и лесоразведение

Раздел предназначен для учет мероприятий, связанных с воспроизводством лесов и лесоразведением.

На основании первичных электронных документов формируются последующие документы. При таком подходе облегчается труд специалиста в данной области, уменьшается количество возможных погрешностей при оформление документов.


Хранение скан - копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан - копий документов в привязке к объектам информационной базы. Например, помимо реестра с атрибутивной информацией, можно хранить скан – образ отчета “1-ИЛ”.