Обзор программного продукта

АВЕРС: Управление лесным фондом ПРОФ

Информационная система предназначена для комплексной автоматизации деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений, а также их подведомственных учреждений (лесничеств, участковых лесничеств и проч.).

Продукт позволяет отделам центрального аппарата органа власти и подведомственным учреждениям работать с единой базой данных, в общем информационном пространстве, со всеми вытекающими из этого преимуществами целостности и достоверности получаемой информации, возможностью оперативного контроля, а также детального анализа данных.

Платформа для комплексной автоматизации

Комплексный подход к автоматизации позволяет вовлечь в работу основные отделы и подразделения органа власти
  • Отдел охраны и защиты лесов
  • Отдел государственного лесного реестра
  • Отдел использования лесов
  • Отдел государственного лесного надзора
  • Отдел администрирования платежей
  • Подведомственные организации (лесничества, участковые лесничества и проч.)

Регламентированная отчетность

Реализовано автоматиpованное заполнение отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в области лесных отношений.
  • 1-ОИП

    Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределения по получателям.

  • 2-ОИП

    Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации.

  • 6-ОИП

    Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование.

  • 7-ОИП

    Сведения о возникновении лесных пожаров и их тушении с учетом целевого назначения лесов.

  • 8-ОИП

    Сведения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

  • 9-ОИП

    Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений.

  • 10-ОИП

    Сведения об очагах вредителей и болезней леса, сведения о повреждении и гибели лесов.

  • 12-ОИП

    Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений.

  • 13-ОИП

    Сведения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договоров купли-продажи лесных насаждений.

  • 12-ЛХ

    Сведения о защите лесов.

 

Договоры купли-продажи лесных насаждений

Расчет материально – денежной оценки лесосек

Предусмотрен расчет материально – денежной оценки лесосек на основе сплошного или ленточного методов перечета.

Расчет производится в строгом соответствии с «Наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации» и другими нормативными актами.

Предусмотрен импорт данных ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, из программного продукта АВЕРС: МДО #5.


Учет заявлений на получение древесины для собственных нужд граждан

Регистрация заявлений позволяет вести электронную очередь с возможностью контроля: по всем ли одобренным заявлениям заключены договоры, не нарушены ли регламентные сроки предоставления древесины гражданам и проч.

Наличие электронной очереди позволяет автоматизировано контролировать очередность исполнения заявлений, т.е предоставления древесины гражданам.

Возможен оперативный учет остатков древесины, которые можно предоставить гражданам, из объема выделенных для этих целей лесосек.


Договоры купли – продажи лесных насаждений

Преимущественно договоры купли – продажи не просто регистрируются, а подготавливаются в программном продукте. Как правило, это выполняют лесничества и участковые лесничества.

Типовая схема работы выглядит следующим образом. Специалист вносит в программу ведомость перечёта деревьев, выбирает лесопользователя и загружает абрис (скан – копию схемы лесосеки). Программный продукт автоматически формирует печатную форму договора со всеми приложениями, а также квитанции на оплату.

Предусмотрен учет договоров купли – продажи, заключаемых по результатам аукциона или по государственным заказам / контрактам.


Интеграция с ЕГАИС

Подготовленный в программном продукте договор можно автоматически, без повторного ручного ввода, отправить в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.


Регламентированная и иная отчетность

Документы, описанные выше, участвуют в автоматизированном формировании данных для регламентированных и аналитических отчетов, таких как:

  • 9 - ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений»;
  • 13 - ОИП «Сведения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка»;
  • Реестры первичных документов - заявлений, лесосек, договоров;
  • Аналитические отчеты - анализ делянок и договоров в различных разрезах, отчеты по отпуску древесины на собственные нужды и проч.

Договоры аренды и прочие права пользования

Учет договоров аренды и прочих прав пользования

Предусмотрен учет договоров аренды, прав безвозмездного, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками. В рамках договоров (прав пользования) предусмотрено хранения всей информации, необходимой для дальнейшего анализа и построения отчетов:

• виды использования;
• перечень отведенных лесных участков и их характеристик: расположение, координаты, средние таксационные показатели, характеристики насаждений, информация об объектах лесной инфраструктуры и т. п.;
• разрешенные объемы использования;
• информация о проекте освоения лесов;
• график платежей.


Хранение скан-копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан-копий документов непосредственно в базе данных программного продукта. Это делает первичные документы (скан - копии договоров, дополнительных соглашений и проч.) доступными всем авторизованным пользователям, где бы они не находились, в центральном аппарате или в лесничестве.


Расчет арендной платы

Имеется возможность автоматизировано рассчитывать арендную плату. В зависимости от того, предусмотрена ли заготовка древесины, можно применять разные способы расчета:
• По площади лесного участка - алгоритм расчета предназначен для лесных участков, где не предусмотрена заготовка древесины.
• По товарным таблицам – метод предназначен для лесных участков на которых запланирована сплошная рубка. Расчет ведется с использованием товарных таблиц.
• По товарной структуре и ежегодному объему – метод расчета по усредненной товарной структуре древесины и установленному ежегодному объему. Таблица товарной структуры древесины формируется на основании данных проекта освоения лесов или на основании загруженных таксационных описаний.
• По ежегодной товарной структуре и среднему разряду такс - метод расчета по усредненной товарной структуре древесины и среднему разряду такс. Средний разряд такс вычисляется по всем выделам лесного участка.


Регламентированная и иная отчетность

Документы, описанные выше, участвуют в формировании данных регламентированных и аналитических отчетов, таких как:

  • 1 - ОИП. Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределения по получателям.
  • 6 - ОИП «Сведения об использовании лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование»;
  • Аналитические отчеты — анализ данных для 1-ОИП, анализ состояния договоров и прочие.

Интеграция с ЕГАИС

Предусмотрена автоматическая передача информации о лесных участках, договорах аренды и прочих правах пользования в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Отчетность, поступающая от лесопользователей

Учет первичных документов

Предусмотрена регистрация всех видов декларативных и отчетных документов, поступающих от лесопользователей в орган исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений:

• лесная декларация;
• отчет об использовании лесов (1-ИЛ);
• отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении (1-ВЛ);
• отчет об охране и защите лесов (1-ОЗЛ).


Хранение скан-копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан-копий первичных документов непосредственно в базе данных программного продукта.


Интеграция с ЕГАИС

Предусмотрена автоматическая передача информации лесных деклараций, отчетов об использовании лесов в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.


Отчетность

Помимо реестров документов имеется возможность сформировать отчеты для сводного анализа полученных от лесопользователей цифр, проанализировать своевременность предоставления отчетности.

Государственный лесной надзор

Плановые (внеплановые) проверки

Обеспен автоматизированный контроль своевременности проведения проверок и выполнения предписаний, формирования регламентированной и аналитической отчетности.

Это достигается путем регистрация первичных документов – приказов (распоряжений) о проведении плановых (внеплановых) мероприятий по контролю, актов проверки, предписаний об устранении выявленного нарушения и автоматизированного анализа полученных данных.


Плановые (рейдовые) осмотры

Решаются задачи автоматизированного контроля своевременности проведения осмотров и выполнения требований об устранении выявленных нарушений, формирование регламентированной и аналитической отчетности.

Возможна не только регистрация первичных документов, таких как, задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территорий; актов осмотра, обследования территории по плановым (рейдовым) заданию; требований об устранении выявленных нарушений, но и автоматизированная их подготовка - формирование печатных форм.


Осмотры лесосек

Предусмотрена оценика соответствия объемов и качества мероприятий на лесосеках положениям договора и нормативно-правовым актам, а также формирование отчетности.

Поставленные задачи решаются с помощью:

  • Регистрации данных акта осмотра лесосеки – проверяемых показателей;
  • Фиксации объема лесонарушений, размера и стоимости неустойки;
  • Подготовки и регистрации требований об устранении выявленных нарушений.

Привлечение к административной ответственности

Назначение раздела - контроль административных сроков, состояния дел, а также автоматизация формирования данных регламентированной отчетности.

Ввод первичных документов (акт о лесонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении) предусмотрен как самостоятельно, так и на основании документов - оснований(актов проверок, актов осмотра и других).


Учет бланков строгой отчетности

Назначением раздела является автоматизация учета и оформления бланков строгой отчетности – протоколов о лесонарушении.

Реализованы механизмы, позволяющие автоматизировано подготавливать протоколы, контролировать уникальность бланков. Также имеются механизмы, препятствующие внесению изменений в протоколы т.н. «задним числом».


Регламентированная и иная отчетность

Документы, описанные выше, участвуют в автоматизированном формировании данных для регламентированных и аналитических отчетов, таких как:

  • «1-Контроль» - приказ Росстата от 21.12.2011 № 503;
  • «8-ОИП» – приложение 8 к приказу Минприроды России от 28.12.2015 № 555;
  • «Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля» - приложение 4 к приказу Министерства экологического развития РФ от 30.04.2009 № 141;
  • Реестр первичных документов – актов, постановлений, приказов и другие;
  • Анализ первичных документов по различным критериям – анализ постановлений, вступивших в законную силу; анализ выявленных нарушений и проч.

Хранение скан-копий документов

Предусмотрена загрузка и хранение скан-копий документов непосредственно в базе данных программного продукта. Это делает первичные документы, описанные выше, доступными всем авторизованным пользователям, где бы они не находились, в центральном аппарате или в лесничестве.


Интеграция с сервисом «Почта России»

Реализована интеграция с сервисом «Почта России». Сервис предоставляет состояние доставки корреспонденции на основании трековых номеров отправлений. Эти данные автоматически фиксируются в программном продукте и при изменении статуса (например, в случае доставки письма) уведомляются заинтересованные пользователи.

Государственный лесной реестр

Автоматизированная выгрузка в АИС "Государственный лесной реестр" объектов, внесенных в программный продукт: лесных участков, лесопользователей, всех видов договоров, лесных деклараций, информации о фактическом освоении и т.п.

Выгрузка осуществляется посредством web - сервисов или файлов обмена.

Администрирование бюджетных платежей

Интеграция с СУФД Федерального казначейства (импорт и экспорт документов). Реализован полный цикл учета взаиморасчетов с лесопользователями; формирование актов сверки, аналитических отчетов для детального анализа взаиморасчетов; массовые операции по начислению платежей, расчету пени.

Атоматизированно заполнение графиков платежей.

Интеграция с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Автоматизировано заполнение форм 1-ОИП, 2-ОИП (Рослесхоз).

Претензионная и исковая работа

Автоматизировано формирование уведомлений о возникновении дебиторской задолженности (досудебный уровень), возможна печать или рассылка на e-mail ответственных лиц.

Реализован учет мероприятий судебного уровня. Интеграция с сайтом arbitr.ru - получение событий и всех документов по делу.

Воспроизводство лесов и лесоразведение

Учет мероприятий, связанных с воспроизводством лесов и лесоразведением.

Автоматизированное формирование отчетности, в частности, "Журнала учета лесных культур".

Лесные участки и хранение таксационных описаний

Таксационное описание хранится в полном объеме с привязкой к лесоустройству.

Задание таксационного описания для лесных участков позволяет в т.ч. рассчитывать МДО по материалам лесоустройства, выгружать данные в АИС "ГЛР", формировать сводную характеристику участка для формы АРМ "6-ОИП" (Рослесхоз).

Интеграция со сторонними сервисами

Принцип интеграции со сторонними государственными информационными системами подразумевает не только выгрузку информации, из единой базы данных, но и её получение.

ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (Рослесхоз)

В программном продукте предусмотрен экспорт данных в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней.

При экспорте передаются таким данные как, например, договора аренды, договора купли-продажи, госконтракты, декларации об использовании лесов, выдела, лесосека и лесные участки. Такая интеграция позволяет упростить и сократить процесс по ведению учета древесины и сделок с ней.

СУФД Федерального казначейства

В программном продукте реализована интеграции с системой удаленного финансового документооборота Федерального казначейства (СУФД Федерального казначейства). Интеграция работает в двустороннем порядке: передача в «СУФД» и прием документов из «СУФД Федерального казначейства».

Благодаря такой интеграции пользователям нашей программы облегчается процесс внесения своих платежей и других финансовых документов в автоматизированною систему Федерального казначейства, а также облегчается и сокращается процесс «разбора» платежей поступивших от физических и юридических лиц.

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

Реализована интеграция с сервисом СМЭВ. В рамках данной интеграции производится обмен данными с порталом государственных услуг, а также с Региональной геоинформационной системой Московской области.

Региональная геоинформационная система Московской области (РГИС)

Процесс взаимодействия двух систем производится по обмену данными по предоставлению услуги «Выписка из Государственного лесного реестра». Интеграция предусматривает автоматизированный обмен данными между двумя системами с использованием web - сервиса. Обмен осуществляется по предоставлению из программы «АВЕРС: УЛФ» данных по: произведена ли оплата выписки, а также получении сформированной квитанции об оплате на основании полученных данных из «РГИС» для физического или юридического лица. Данная квитанция передается с использованием формата «pdf».

Со стороны «РГИС» предоставляются данные о поступлении новых заявок на получение выписки из ГЛР для организации.

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)

В программном продукте реализована двухсторонняя интеграция с системой «ГИС ГМП»: экспорт данных из программы «АВЕРС: УЛФ» и импорт данных из системы «ГИС ГМП» в нашу программу.

При экспорте передается информация по извещениям о начислении платежей, а также данных о квитировании. Со стороны «ГИС ГМП» получаем данные о квитировании и платежах от физических или юридических лицах.

Данная интеграция позволяет сократить время на обработку приема, учета и передачу информации между участниками финансового процесса.

Обмен осуществляется с использованием рекомендаций портала по взаимодействию с другими IT-системами.

Информационная система Рослезхоза

В рамках данной интеграции реализовано взаимодействие с информационной системой Рослезхоза по автоматизированной выгрузки данных:

  • Экспорт данных в АРМ «13-ОИП»;
  • Экспорт данных в АРМ «6-ОИП»;
  • Экспорт данных в АРМ «Договоры ДКП»;
  • Предоставление регламентированных отчетов в формата «XLM».